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제203회 2차 정례회의 군정질문
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군정질문
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2011년 12월 20일(화) 14:04 446호 [i주간영덕] 
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김 미 자 의원
제 목 : 女中君子 張桂香 선생(貞夫人 張氏)과 관련하여
○ 먼저 저물어 가는 신묘년 영덕군의회 제2차 정례회에서 군정질문 기회를 주신 존경하는 박기조 의장님께 감사를 드립니다.
또한 올 한해도 「일자리가 있는 활력경제 실현, 개방화 시대의 농어업 경쟁력 강화, 모두가 행복한 나눔복지 실현, 전통이 살아있는 문화관광 개발」 등 동해안 시대 앞서가는 영덕건설을
위해 민선5기 군정 역점시책을 펼치느라 정열적으로 힘써 오신 김병목 군수님께도 경의를 표하면서 조선시대 사임당 신씨와 함께 여중군자로 칭송 받는 우리지역 정부인 장계향 선생과 관련하여 질문 드리겠습니다.
문화란 사전적 의미에서는 한 민족이나 사회의 전반적인 삶의 모습이며 한국 민족문화란 한민족(韓民族)이 살아온 삶의 모습 전반을 말한다라고 되어 있습니다.
전통문화란 간단히 말해서 조상으로부터 물려받은 생활양식으로서 관습으로부터 사고방식과 신앙, 학문과 예술은 물론 각종 제도와 행동양식까지도 포함됩니다.
이와 같은 전통은 한 개인이나 소속 집단이 아닌, 한 민족이나 사회 전체 성원에 의해 이루어지고 받아들여진 것이며,
역사에 의해서 형성된 산물로서 전수 계승된 것으로서 전통문화는 시대나 사회의 변화에 따라 선택적이고 창조적으로 계승 발전되어 오늘에 이르고 있습니다.
장계향 선생은 조선조 선조 31년인 1598년 경북 안동 금계마을에서 태어나 재령이씨 석계 이시명 선생과 혼인을 하여 일곱명의 아들과 세명의 딸들을 모두 훌륭하게 키웠습니다.
아버지는 유학자 경당 장흥효 선생이시며 셋째 아들이 우리가 잘 알고 있는 대유학자이며 정치가였던 갈암 이현일 선생입니다.
장계향 선생은 여중군자라 불리울 정도로 행덕이 출중하고 현명한 어머니?아내였으며, 시인, 화가, 서예가, 교육자, 사상가, 사회사업가 등의 전인상을 보여준 인물로 현대에서는 그가 보여준 교훈을 재해석하고 실천하려는 움직임이 있어 왔습니다.
특히 임진왜란 등 전쟁중에 고통받는 민초들을 보살펴 사회사업가의 면모도 돋보여서 1999년 여성인물로는 신사임당에 이어 두 번째로 문화관광부로부터 이달의 문화인물로 뽑힌 바도 있습니다.
우리도에서는 2008년부터 역사 속에 묻혀 있던 여성들을 재조명하는 작업을 시작해 첫 인물로 장계향 선생을 선정하고 아카데미 운영 등 선생을 기리는 활동을 해 왔습니다.
2011년 6월에는 아카데미 교육 수료자 1,500명이 출연금을 모아 사단법인 장계양 선양회를 설립하고 선생의 삶의 교훈을 현 세대와 후대에 알리고자 선양홍보 활동, 추모기념사업회 등 다양한 활동을 하고 있습니다.
종가가 있는 영양군에서도 2006년 장금이도 탐낼만한 음식비법이 적혀 있다는 한글 최초 조리서인 「음식디미방」 보존회를 결성하고 여기에 기록된 모든 음식을 실용적으로 복원하는 작업을 하고 있습니다.
군수님께 질문드리겠습니다.
비록 종가는 영양 석보 원리이지만 갈암 선생으로 하여 더욱 유명해 지신 장계향 선생에 대하여 갈암 이현일 선생과 연계한 선생의 선양과 추모사업, 전통계승 등 문화창달 전반에 대한 사업이 필요하다고 보는데 군수님의 의향은 어떠하신지 답변을 부탁드립니다.
김 미 자 의원
제 목 : 영덕교육발전위원회 주중학습과 관련하여
○ 이어서 총무과장님께 질문드리겠습니다.
과장님!
교육발전 기금 100억 조성을 위해 열성적으로 일해 오신데 대하여 먼저 감사를 드립니다.
또한 솔선하여 기금조성에 앞장서 오신 모든 공직자에게도 경의를 표합니다.
우리 지역 고교생 기초학력 증진을 위한 보충학습은 열악한 교육환경에 있는 고등학생들에게 양질의 교육 서비스를 제공하여 도농간 교육 격차를 해소하기 위해 지난 2009년부터 주말 방과 후 수업을 개설하여 지금까지 운영해 오고 있습니다.
이러한 방과 후 수업은 서울의 유수한 대학에 진학하는 등 나름대로 큰 효과를 보고 있다고 본 의원은 판단하고 있습니다.
올 해는 그간 주말학습을 주중학습으로 바꾸어서 운영하고 있습니다.
당초 주중학습의 잇점으로 주중 수업시 출석율이 증가하고 학교별 학년별 1개반 편성으로 소수정예의 선택과 집중 수업이 가능하며, 학교이동시간 감소로 수업 집중도가 향상되는 등 나름대로의 분석이 있었습니다만,
1년 가까이 주중학습을 운영해 오고 있는 현 시점에서 이에 대한 운영현황에 대하여 질문 드리고자 합니다.
먼저 주말학습 개선안 대로 현재 주중학습이 효과를 보고 있는지에 대하여 말씀해 주시고,
학교별 수업 인원과 강사들의 수준, 그리고 앞으로 개선할 점이 있다면 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.
김 미 자 의원
제 목 : 영덕 블루로드 조성에 대하여
○ 다음은 문화관광 과장님께 질문드리겠습니다.
과장님! 올 한해도 지역 문화사업과 관광자원 개발 그리고 많은 지역 축제를 운영하시느라 수고 하셨습니다.
영덕 블루로드 조성사업은 작년부터 2013년까지 40억원을 투입하여 강구에서 병곡까지 해안 지형을 따라 자연생태 체험형 탐방로와 편의시설을 구축하고 하고 있는 사업입니다.
타 자치단체에 비해 우리군의 빼어난 자연환경을 이용한 이 사업은 동서 4축 고속도로와 동해선 철도가 완공되었을 때 접근성이 향상되어 우리군 알리기와 관광소득에 크게 기여하리라고 본 의원은 판단합니다.
주요사업 내용을 보면 탐방로 개설, 안내 및 편의시설, 방향표지판, 종합안내판 등은 이미 완공되었습니다.
과장님 ! 본 의원이 지난 제197회 임시회시에도 질문을 드렸습니다만, 다시한번 질문드립니다.
올 한해 영덕 블루로드를 찾아 오신 관광객 현황에 대하여 말씀해 주시고,
서울 터미널 전광판 홍보의 실질 효과 및 홈페이지 개선내용과,
탐방로 안내 표지판 내용이 빈약하며 주요 요소마다 설치가 되어 있지 않아 어린이나 노약자가 포함된 가족단위 초행길의 관광객에는 애로가 있다고 보는데 과장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
김 성 호 의원
제 목 : 장애인 휠체어택시 운영 방안에 대하여
○ 먼저 한해 동안 「모두가 행복한 나눔 복지 실현」을 위하여 애써 오신 과장님과 직원여러분의 노고에도 깊은 감사의 인사를 드립니다.
현재 우리나라도 선진국 대열에 접어 들면서 각종 복지 수요가 급증하고 있습니다.
요즘 정치가의 주요 이슈도 「성장이냐 복지냐」 입니다.
여러 복지사업 부문중에서 장애인 복지에 대하여 과장님께 질문 드리고자 합니다.
정부의 장애인 복지정책의 기본목표는 장애인의 권리에 기반한 완전한 참여와 통합사회를 구현하는 것입니다.
중점 추진방향을 보면 장애인의 자립생활에 대한 지원을 강화하는 것이고, 정책의 다양화를 통해 수요자 중심의 복지시스템을 마련하고 전달체계를 보완하는 것이며,
장애인의 역량 강화를 통한 자주적, 능동적 복지정책을 추진하며,
또한 장애인의 차별해소 및 실질적 권리보장을 통하여 사회참여를 보장하는 것으로 되어 있습니다.
이와 관련하여 교통약자가 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 교통수단, 도로 등에 이동편의시설을 확충함으로써 이들의 사회참여와 복지증진에 이바지함을 목적으로 하고 있는 「교통약자의 이동편의 증진법」이 2006년부터 시행되어 오고 있습니다.
우리군에서도 등록 장애인 수가 군민 전체의 10%인 3,906명에 이르렀음을 감안하여 이들의 사회생활에 지장이 없도록 안전하고 편리한 긴급 교통수단 제공을 위하여 휠체어 택시를 운영할 계획은 없는지 답변 바랍니다.
이 원 용 의원
제 목 : 농업인 경영안정 대책에 관하여
○ 안녕하십니까? 이원용 의원입니다.
존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
그동안 지방자치 실현과 군민의 삶의 질 향상을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치신데 대하여 존경의 말씀을 드립니다.
아울러 복지영덕 건설을 위해 불철주야 노력하시는 김병목 군수님과 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다.
지난 11월 22일 오후 한.미 FTA 비준안이 국회를 통과했다는 소식이 전해지자 우리지역의 농업인들은 불안감을 감추지 못했습니다.
미국산 저가 농축산물이 국내시장을 잠식할 경우 머지 않아 지역의 농축산업이 붕괴할 것이란 우려가 현실로 다가왔기 때문입니다.
실제로 전국의 농축산과 과수농가의 피해 예상중 우리도가 34%를 차지하고 있습니다.
한우 사육두수는 65만 7천여 마리로 전국의 23.8%이며 돼지사육두수는 12만 5천여 마리로 전국에서 세 번째로 많습니다.
과수분야의 경우 전국 생산량의 90%를 차지하는 참외를 비롯해
○ 64%를 차지하는 사과, 51%를 차지하는 포도, 44%를 차지하는 복숭아 등은 미국산 오렌지가 수입될 경우 출하 시기와도 겹쳐 직,간접적인 피해가 예상됩니다.
그 중에서도 가장 큰 피해가 예상되는 것은 한우라고 전문가들은 꼽고 있습니다.
지금부터 축산과 과수분야에 대한 경쟁력 강화 방안이 마련되지 않으면 경북 농업 붕괴는 불가피하다는 것이 전문가들의 의견입니다.
우리군에서도 현실적인 대책을 서둘러야 할 필요가 있습니다.
본 의원의 생각으로는 농어업 생산활동에 직접 이용되는 1톤이하의 화물차량에 대한 유류비 지원도 한가지 방법이라고 봅니다.
이미 충북 옥천군에서는 매월 1대당 3만원씩 유류대를 지원할 계획으로 관련조례를 제정하여 내년부터 시행에 들어가기로 하였습니다.
본 의원이 자료를 검토한 바에 따르면 우리군내 1톤 포터형 화물차중 농어업 생산활동에 직접 이용되는 차량은 2,540대 정도이며 농한기를 뺀 10개월의 유류대 지원시 연간 8억원이 소요될 것으로 예상됩니다.
과장님의 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
하 병 두 의원
제 목 : 오션월드 조성사업과 관련하여
○ 오션월드 조성사업과 관련하여,
1. 오션월드 조성사업 부지내 추진중인 국립영덕청소년 해양환경체험관 건립과 관련하여 기존 조성된 창포팬션단지와의 조망권 침해와 관련한 대책은?
2. 너울성 파도내습시 해안면 구조물 관리 대책은?
권 오 섭 의원
제 목 : 영덕도시계획 재정비 계획에 대하여
○ 먼저 얼마전까지 일선 면장님으로 계시다가 이번에 다시 건설재난 방제과장의 중책을 맡은데 대하여 축하와 많은 기대를 하면서 영덕 도시계획 재정비에 대하여 질문을 드리겠습니다.
우리군은 오랜 숙원사업이었던 동서4축, 동해중부선철도, 남북7축 고속도로, 도시가스 등 굴직한 사업들이 착공되어 잘 진행되고 있습니다.
뿐만 아니라 강구항도 금년 3월에 연안항으로 승격되어 개발 정비를 위한 설계 용역중에 있으며 제2농공단지와 장사의 V파크 계획도 순조롭게 진행되고 있습니다.
또한 야간 달맞이 산행과 피로에 지친 도시민들의 신성한 자연을 느끼며 영덕 해안길을 걷는 50km의 블루로드는 그야말로 많은 관광객들로부터 감탄과 찬사를 받으면서 날로 증가하고 있습니다.
따라서 우리 영덕의 해안 63km에 몰려드는 관광객들을 유치키 위해 팬션과 음식점들을 신축하고 있습니다만, 현실성 없는 규제가 많고 개발계획이 수립된 지역도 오래된 것이어서 급변하는 현실의 여건을 충족치 못하고 있어 영덕발전에 많은 지장을 주고 있습니다.
앞서 말씀드린 바와 같이 영덕에는 굴직한 국책 사업들이 순조롭게 진행되고 있어 인구 증가나 소득 증대는 물론 삶의 질을 높이는 도시로 발전할 충분한 조건을 갖추고 있습니다.
이에 따라 영덕 미래 발전을 위해 시급히 도시계획을 재정비 해야 된다고 생각하는데 과장님께서는 어떻게 계획하시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
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주간영덕 기자 
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